学校第三届教职工暨工会会员代表大会

第二次全体会议提案工作报告

各位代表：

第三届提案工作委员会认真做好学校第三届“双代会”第一次会议代表提案的处理、反馈和第三届“双代会”第二次全体会议提案的征集、整理工作，现将提案工作报告如下，请审议。

一、第三届“双代会”第一次会议提案的办理情况

第三届“双代会”第一次会议时，代表们认真履行职责，代表广大教职工为促进学校从严治党、依法治校、综合改革、转型升格发展工作建言献策，提出了宝贵的意见建议。据统计，2015年共收到提案28份，整理归类计18件。提案主要涉及到教职工福利、人事劳资、住房、后勤管理服务、教学科研、校园整治等方面。

（一）提案的审查立案登记情况

2015 年4月7日 ，第三届提案工作委员会对每件提案进行了认真审查。经提案工作委员会审核，对基本符合立案条件的提案进行了立案登记。立案提案７件：（1）提高教职工的福利待遇；（2）建议为教职工在生日当日发放生日蛋糕；（3）建立学校教学资源共享机制；（4）采取切实措施，减少甚至杜绝教职工宿舍被盗现象的发生；（5）重视教职工身体健康，每年给教职工进行体检；（6）关注教职工心理健康问题；（7）向市政府申请在甲山校区设立公共自行车服务点。

提案工作委员会对没有立案的11件提案，作为一般性意见已提交、反馈给相关职能部门参考，其中是往年的重复的提案已有答复。

（二）立案提案的办理情况

近一年来，在学校党委、行政的高度重视和有关部门、单位的大力支持下，工会持续督查督办了立案提案。到2016年３月底止，立案提案的办理情况如下：

１.得到解决或基本解决的提案５件，占总数的71.4%。

这部分提案，符合实际，依据充分，措施得当，经过努力，已经得到解决或基本解决。

（１）关于“提高教职工的福利待遇”的提案，主要由人事处和工会承办，已经落实。学校综合改革重视民生，出台实施《绩效工资改革实施方案（试行）》《编外聘用人员管理办法（试行）》等人事分配制度。人事处执行制度到位，教职工福利待遇改善明显。如2015年发放岗位津贴人均1.2万元，业绩奖励绩效人均1万元；确认37名人事代理人员，19名待聘人员，从2016年1月起执行相应工资。作为市管事业单位，财政发绩效总量为544万，自筹增量829万，已高于桂林市事业单位平均水平。工会执行《广西壮族自治区总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的意见》的“开支规定”，从校情出发，逢年过节发放慰问品，落实工会会员生日慰问、职工文体活动及奖励、职工互助保障计划的保险、教职工体检等，保障和落实了教职工工会会员的福利待遇。

此外，劳资工作政策性强，部分代表对工资政策不太了解，提出的意见建议和要求，有的不合政策规定，如“关于增加工作餐、加餐费等项目”在2012年实行绩效工资后已明令禁止。

（２）关于“为教职工在生日当日发放生日蛋糕”的提案，由工会承办，已经落地。工会接案后，作为专项工作来抓，组成专项工作组，贯彻中央和自治区党的群团工作会议精神，落实《广西壮族自治区总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的意见》的“工会会员生日慰问”的规定，在一周内进行了组织落实。2015年第一次发放蛋糕领取券，实现了在职教职工会员的心愿。2016年为工会会员生日发放生日蛋糕领取券的工作，也已经落实，并拓宽到人事代理人员和临时工工会会员，实现了工会会员全覆盖的工作目标。

（３）关于“建立学校教学资源共享机制”的提案，由教务科研处承办，已基本落实。教务科研处为建立教学资源共享机制，采取了有效措施：一是进行调查摸底等基础性工作，实地查验实验实训室，统计开课率，为共享奠定了基础；二是制定实施了有关教学资源的管理规定；三是围绕提升师范专业办学能力，新建了一批实验实训室，搬迁改造甲山7号教学楼，整合了机房等实验实训资源；四是依托初等教育示范特色专业及实践基地建设项目，在甲山校区改造兴建实训中心，向师范类专业开放共享。五是前往临桂新校区工地现场了解教学设施建设等情况，力争在新校区建设中进一步整合教学资源。

（４）关于“采取切实措施，减少甚至杜绝教职工宿舍被盗现象的发生”的提案，由保卫处承办，采取了措施：一是健全规章制度，主要是完善了定期、不定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，门卫值班、巡逻值班、防火防灾管理制度；二是加大技防力度，在宿舍区、办公楼和教学楼增设摄像头40余个；三是加大宣传教育力度，利用宣传平台展开宣传教育工作，节假日期间在宿舍区和办公楼等地发出做好防火、防盗通告。四是加大值班巡逻力度，调整巡逻时间，增加巡逻次数，加强了容易被盗时段和晚上、节假日的巡逻，对可疑人员和车辆进行盘查了解。五是加大群防群治力度，与公安、综合治理等部门展开通力合作，强化了安全保卫工作。

（5）关于“重视教职工身体健康，每年给教职工进行体检”的提案，由工会承办，已经落实。工会将此案作为专项工作抓落实，纳入2015年主要工作范畴。学校高度重视这项工作，在预算中安排专项资金，提供了经费保障。工会组成专项工作组，进行组织落实。11月联系比较选定承检医院；12月8-10日集中体检，未检的自行到医院体检，传递了学校对教职工健康的关心。围绕“扩大覆盖面，增强凝聚力”的工会工作目标，增加人事代理人员体检，第一次拓宽了覆盖面。改革体检内容，分年龄段调整项目，增强了体检针对性；创新服务方式，提供上门服务；创设体检环境，营造良好氛围，彰显人文精神，把关心教职工身体健康落到了实处。

２.在持续办理和落实中的提案有２件，占总数的28.6％

这部分提案有的是长期性的，有的受条件限制，不能一时解决或完全解决，需要综合协调、通力合作，持之以恒，不断解决。

（6）关于“关注教职工心理健康问题”的提案，本提案是一项长期性的工作，需要持之以恒，保持连续性，不断地加强、改进和落实。本提案涉及多个部门，需要协调配合，才能办实办好。提案工作委员会以及工会进行了沟通协调和督办。因沟通协调没有完全到位，督办力度不够大，责任落实没有完全到位，暂缓时段比较长。仅做了一些基础性工作，进展比较缓慢。因此，工会与有关部门做了进一步沟通，对教职工心理健康做了进一步了解，将关注教职工心理健康纳入了2016年工作计划，推动本提案的落实工作。

（7）关于“向市政府申请在甲山校区设立公共自行车服务点”的提案，由校办承办。校办在接案之前已与市政府有关部门联系，并作汇报，做了一些前期铺垫工作。2015年6月15-25日，校办提出解决方案。6月26日-7月20日，校办与市政府有关部门及其负责人对接，形成并提交《在桂林师专甲山校区设立公共自行车服务点的请示》。６月26日与桂林市居壹公共自行车公司达成口头协定。7月1日向桂林市城管委电话申报，9月得口头答复：可以把师专甲山校区纳入第二批安装计划，可行与否，看阳江路修通情况，如果路网没有全线贯通，自行车公司的卡车不方便更换自行车，将不设点。目前，因路网确实没有全线贯通而尚未设点。2016年以来，校办仍在继续争取在甲山校区设点。  

2015年提案办理工作总体顺利、个别缓慢。我们也清醒地看到，提案工作与教职工的期望和代表们的要求有差距。一是个别部门或单位对办理提案的重要性认识不足，存在责任落实不够及时不够到位的现象，在一定程度上延缓了进程；二是对需要综合协调办理的提案，协调力度不够，出现了个别提案办理进展缓慢的现象；三是对提案办理过程跟踪不够；四是有的提案书面答复过于笼统；五是提案质量有待提升，如有的缺少具体方案，有的重点不突出，有的可操作性不强，有的内容过于简单，有的书写不合要求等。

二、第三届“双代会”第二次全体会议提案征集情况

第三届“双代会”第二次全体会议提案征集工作，从2016年３月开始到４月10日结束，共收提案57份，整理归类为２７件。其中，教职工福利方面的提案２件，人事劳资方面６件，财务方面１件，住房方面的提案３件，后勤管理服务方面的提案１０件，教学科研方面的提案２件，学校建设方面的提案３件。

2016 年4月20日 ，第三届“双代会”提案工作委员会对每件提案进行了认真审查，对符合立案条件的8件提案进行了立案登记。立案提案主要涉及教职工福利方面等方面。

已立案的8件提案是：（１）提高教职工住房公积金;(２)尽快解决甲山校区集资房和市场运作房的房产证问题；（３）尽快落实在临桂团购住房的事宜；（４）建议给甲山教职工住宅区安装天然煤气管道；（５）加强对甲山风雨球场的管理；（６）提供教职工专用电动车充电场所；（７）严抓教学纪律，进一步完善督导制；（８）建议我校升本后新校名为“桂林创意师范学院”、“桂林艺术师范学院”或其它。

提案工作委员会认为，没有立案的１９件提案，反映了教职工的愿望和要求，不乏建设性意见建议，提案工作委员会将作为一般性意见提交相关职能部门参考；其中有的提案是去年的重复提案，已有答复并在办理中。

各位代表，提案工作是推进学校民主政治建设，落实教职工知情权、参与权、监督权的重要形式，是校务公开的有效载体。做好提案处理工作是我们的共同责任，让我们共同努力提高提案工作水平。今后，提案工作委员会将加强改进和提案工作，强化督查督办，督促承办单位深化提案办理工作认识，提高提案工作质量。重点跟踪督办承诺解决的提案，确保承诺内容落实到位。加强和代表的沟通，听取代表的意见，提高提案质量。